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12月16日，由三亚市东谈主民政府接济，《财经》、财经网、《财经智库》纠合垄断的“三亚·财经海外论坛”在海南三亚举行，论坛主题为“探寻复杂环境下高水平盛开之路”。海南大学法学院确认注解、海南省南海政策与法律盘问中心常务副主任张良福提议，三亚崖州湾深海科技城不错升级为深海科技文化城，不仅发展深海科技、深海产业，还要发展深海文化，因为深海文化和深海产业的发展密切联系。

此外，张良福示意，深海产业在发展历程中，要充分怜爱科技鼎新发展，鼓励科技效果滚动。这既是一个老问题，亦然一个新问题。科罚问题的要津则是在体制、机制方面进行鼎新。企业家在按照阛阓司法进行产、学、研互助、会通的同期，还要多情感追求，为国度产业发展作念出孝顺。“海南应该鼎新出一套新的机制，眩惑产、学、研东谈主才，打造大概把产、学、研策动、会通到沿路的平台。”

海南大学法学院确认注解、海南省南海政策与法律盘问中心常务副主任张良福

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以下为部分发言实录：

张良福：谢谢主捏东谈主。我来自海南大学法学院、海南省南海政策与法律盘问中心，主要从事海外海洋法问题和南海政策盘问。针对今天论坛主题，我主要就深海产业发展联系的法律、政策谈谈我的认识。

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刚才我听了三亚市张长丰副市长的发言，特别激动。我提议三亚崖州湾深海科技城升级为深海科技文化城。海南、三亚不仅要发展深海科技、深海产业，还要发展深海文化，因为深海文化和深海产业的发展是密切联系的。早在几年前，我提议在三亚建立一个深海博物馆（园），把三亚深海科研机构、本质室、深海船埠、深海科考基地等动作深海文化旅游的构成部分，最终打形成为集深海文化、旅游、科普、科研、展览招商、学术商量与疏浚互助于一体的深海科技文化城。这么，三亚不仅有深海科技、深海产业，也有深海文化。咫尺寰球有各样各样的海洋文化馆、游乐馆，还莫得深海博物馆（园），我敬佩在中国的沿海城市会出现。我国绝大部分深海海域在海南、在南海，在三亚建立深海博物馆（园）是当之无愧的，是唯独无二的地舆上风使然，更是责无旁贷。

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谈到深海产业发展，当先咱们要从政策高度坚硬深海产业的紧迫性。深海科技、深海产业的发展情景与一个国度的笼统国力密切联系，与一个国度在海外海洋事务、卓绝是深海事务范畴的说话权、司法制订权密切联系。从近海走向远海、从浅海走向深海，是东谈主类发展的势必要乞降按捺。咱们确立海洋强国，收场中华英才伟大回复，就必须把深海动作的新的发展空间和政策要塞。我国已收场从“深海投入”期间高涨到“深海探伤、深海斥地”期间。

其次，从法律门径的角度看，国度统辖海域除外的公海以偏执海底区域的资源斥地与保护等还是有一套比拟明确、具体的海外法律门径。举例深海海底矿产资源斥地，《纠合国海洋法左券》故意创立了海外海底区域轨制。该轨制的中枢本色所以“东谈主类共同领受财产原则”为基础、以“平行斥地制”为基本特征，企业、当然东谈主或法东谈主通过与海外海底管制局坚决合同进行海底矿产资源的勘测、斥地，所获收益要以一定比例与全东谈主类（海外海底管制局动作代表）共享。我国在海外海底区域已获取了四个专属勘测区块。2016年我国出台《深海海底区域资源勘测斥地法》，章程国度荧惑、接济和保护公民、法东谈主或者其他组织从事深海海底区域资源勘测、斥地和联系活动。《纠合国海洋法左券》的上述海外海底区域轨制，主要针对海底矿产资源，对于区域内的生物遗传资源并莫得涵盖在内。为此，2004年海外社会启动谈判“统辖范围除外区域的海洋生物各样性的养护和可捏续应用”问题，2023年9月20日，《下国度统辖范围除外区域海洋生物各样性的养护和可捏续应用协定》在纽约纠合国总部签署。该协定就海洋遗传资源获取和共享、海洋保护区确立、环境影响评价、能力确立和海洋时刻转让等本色作念出章程，为深海基因资源斥地建章立制。这些海外、国内法律门径是咱们企业参与深海产业发展时必须了解和驯服的。我国从事深海斥地的企业也要学会应用海外司法，开展业务，赞佩自己权利。

第三，科学家、企业家不仅要在产业发展方面发挥作用，还要在海外司法的制定方面也会发挥作用。科技发展是鼓励海外司法的制订、解释与适用的根人道要素。要充分发挥科技、科学家在深海海外司法的制订、解释与适用中的紧迫作用。咫尺关系深海资源勘测斥地的海外左券齐有一系列对于海洋环境评估等章程，这些章程如何驯服和落实，需要宽广科技责任者深度参与。

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再讲极少，当今海外环境在发生长远变化，卓绝是中好意思政策博弈的配景下，我国深海产业发展靠近特别复杂的外部环境。中国深海产业发展的根柢旅途是科技自主鼎新。

张良福：科技效果如何滚动的问题，既是一个老问题，又是一个新问题。不管从国度政策角度，如故从企业角度齐是好多号召，当今需要咱们确如实实把这个老问题科罚好。科罚好的要津是体制、机制方面要有鼎新。再一个等于企业家要按照阛阓司法进行产、学、研互助、会通，同期还有要情感追求，要为国度产业发展作念孝顺。当今海南正在进行自贸港确立，海南应该鼎新出一套新的机制，眩惑产、学、研东谈主才，打造大概把产、学、研策动、会通到沿路的平台。

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主捏东谈主：深海是新兴行业，方位政府有政策接济，请列位应用一分钟的时辰讲一下政策。

张良福：政府要创造精良的阛阓化、法治化营商环境，企业家要发挥企业家精神、鼎新的精神，在深海产业进行讲求的培育。动作三亚，不仅要发展深海科技、深海产业，也要发展深海文化。

几天后，张先生发现“周主任”并非什么领导，打电话告知杜先生。于是，二人纷纷向“周主任”提出讨回钱款。此后几个月里，“周主任”每被二人催促，就还一些钱，但一直未将钱款还清。2023年3月，两人选择报警。

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